Дистанционные педагогические работники: особенности трудовых отношений

17

Активное развитие информационных технологий привело к формированию в российском обществе такого нового для отечественного законодательства и работодателей, в т.ч. и от образовательных организаций, явления, как дистанционная трудовая деятельность. Дистанционные педагогические работники появились в школах. Это не учителя по основным предметам. Руководители факультативов, кружков, авторы пособий, преподаватели курсов углубленного изучения предмета или повышения квалификации педагогов...  Появление потребности в таких сотрудниках влечет за собой изменения и совершенствования действующего трудового законодательства. В апреле 2013 г. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее — ТК РФ) был дополнен гл. 49.1 «Об особенностях регулирования труда дистанционных работников»1.

Нововведения вступили в силу 19 апреля 2013 г. Они в достаточно полной мере позволили ответить на вопросы о регламентации труда дистанционных педагогических работников. Так, в них дано определение понятия «дистанционная работа», закреплены особенности заключения, изменения условий и прекращения трудового договора, режима рабочего времени и времени отдыха, организации и охраны труда, другие трудовые права педагогических работников, работающих дистанционно.

Согласно ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ такой работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, сетей общего пользования, в т. ч. сети Интернет.

В свою очередь, дистанционными педагогическими работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе с образовательной организацией. Об этом говорится в ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ.

Особенности трудовых отношений с дистанционным педагогическим работником

Прием на работу

В качестве места заключения трудового договора, соглашений об изменении определенных обеими сторонами условий договора о дистанционной работе указывается место нахождения образовательной организацией.Ч. 1 ст. 312.2 ТК РФ

При трудоустройстве претендент на должность дистанционного педагогического работника может не предъявлять лично документы, указанные в ст. 65 ТК РФ (паспорт, трудовую книжку и др.),т. к. по ТК РФ имеет право предъявить их в форме электронного документа. В то же время по требованию работодателя он обязан направить в образовательную организацию по почте заказным письмом с уведомлением нотариально заверенные бумажные копии указанных документов (ч. 3 ст. 312.2 ТК РФ).

Ознакомление лица, заключающего трудовой договор о дистанционной работе, с правилами внутреннего распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его профессиональной деятельностью, коллективным договором может осуществляться путем обмена электронными документами (ч. 5 ст. 312.2 ТК РФ). Таким же образом — путем обмена электронными документами — могут быть заключены и сам трудовой договор, и соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора о дистанционной работе (ч. 1 ст. 312.2 ТК РФ).

Обмен электронными документами между образовательной организацией и дистанционным педагогическим работником должен происходить с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ). Для получения такой подписи следует обращаться в аккредитованный удостоверяющий центр, который, используя сертифицированные программы, создает ключи подписей для клиентов. То есть именно сертификация государством и делает подпись квалифицированной.

Ключ проверки электронной подписи — уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон № 63-ФЗ) квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

  1. ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
  2. для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным согласно нормам Закона № 63-ФЗ.

Документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, приравнивается к документу, на котором есть собственноручная подпись и печать.

В случае утери электронной подписи нужно действовать так же, как и при потере банковской карты: срочно обратиться в удостоверяющий центр, которым подпись была выдана, и заблокировать ее.

При трудоустройстве по соглашению сторон сведения о дистанционной работе в трудовую книжку могут не вноситься, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному педагогическому работнику может не оформляться. В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является экземпляр трудового договора о дистанционной работе. При отсутствии указанного соглашения дистанционный педагогический работник предоставляет работодателю трудовую книжку лично или направляет ее по почте заказным письмом с уведомлением (ч. 6–7 ст. 312.2 ТК РФ).

Если трудовой договор заключается путем обмена электронными документами лицом, впервые заключающим трудовой договор, данное лицо получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования самостоятельно (ч. 4 ст. 312.2 ТК РФ).

После заключения трудового договора о дистанционной работе путем обмена электронными документами работодатель в течение трех календарных дней обязан направить по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр данного договора на бумажном носителе (ч. 2 ст. 312.2 ТК РФ).

Режим рабочего времени и времени отдыха дистанционного педагогического работника

Требования к установлению режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного педагогического работника содержатся в ст. 312.4 ТК РФ:

  • если иное не предусмотрено трудовым договором, режим рабочего времени и времени отдыха дистанционного педагогического работника устанавливается им по своему усмотрению (ч. 1);
  • порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков определяется трудовым договором о дистанционной работе в соответствии с ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

Необходимо заметить, что закон предусматривает возможность работодателя влиять на организацию его дистанционного труда — устанавливая режим рабочего времени и времени отдыха условиями трудового договора.

Оплата и охрана труда дистанционного педагогического работника

Дистанционный педагогический работник получает за свой труд заработную плату и имеет право на гарантии и компенсации, положенные всем работникам по нормам трудового законодательства и законодательства о социальном страховании.

Оплата труда может производиться в двух формах:

  • сдельной; 
  • повременной.

В случае, когда дистанционный педагогический работник сам устанавливает режим своего рабочего времени, то логично отдать предпочтение сдельной форме (оплата по факту выполнения оговоренного объема работ). В случае если режим работы установлен образовательной организацией, то целесообразнее использовать повременную систему оплаты труда, определить оклад, порядок расчета доплат и надбавок пропорционально отработанному времени. Положение о премировании может распространяться на дистанционных педагогических работников независимо от выбранной системы оплаты их труда.

В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда образовательная организация исполняет обязанности, предусмотренные ТК РФ, а также осуществляет ознакомление работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, на дистанционных педагогических работников не распространяются, если иное не предусмотрено заключенным  трудовым договором.>Ч. 2 ст. 312.3 ТК РФ

Если условиями трудового договора определен самостоятельное устанавливаемый режим рабочего времени, то никакие сверхурочные не возможны. В этом случае не применяются и нормы ТК РФ об увеличенной оплате за сверхурочную и ночную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Если же режим работы устанавлен работодателем, на дистанционных педагогических работников распространяются положения ст. 152–154 ТК РФ.

Статья 312.3 ТК РФ предусматривает значительное сокращение обязанностей работодателя в сфере охраны труда в отношении всех работающих дистанционно. Сохраняются лишь три нормы:

  • расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном порядке (абз. 16 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  • выполнение предписаний надзорных органов и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные сроки (абз. 19 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  • обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 20 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Кроме того, закон обязывает работодателя осуществлять ознакомление всех работников с требованиями охраны труда при работе с рекомендованными или предоставленными им оборудованием и средствами. В отношении дистанционных педагогических работников это чаще всего средства коммуникации.

Прекращение трудового договора с дистанционным педагогическим работником

Особенности прекращения трудового договора предусмотрены ст. 312.5 ТК РФ:

  • расторжение трудового договора с дистанционным педагогическим работником по инициативе работодателя производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором (ч. 1);
  • в случае, если ознакомление дистанционного сотрудника с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора о дистанционной работе осуществляется в форме электронного документа, работодатель в день прекращения трудового договора обязан направить по почте заказным письмом с уведомлением оформленную надлежащим образом копию указанного приказа (распоряжения) на бумажном носителе (ч. 2).

Дистанционный педагогический работник может быть уволен по собственному желанию путем подачи на имя работодателя соответствующего заявления. Аналогичным образом трудовой договор может быть прекращен по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 312.1 ТК РФ на дистанционных педагогических работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ. Следовательно, трудовые отношения могут быть прекращены по общим основаниям, предусмотренным ТК РФ.

Гарантии и компенсации дистанционным педагогическим работникам

Дистанционным педагогическим работникам положены все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о социальном страховании. Определения понятий «гарантии» и «компенсации» даны в ст. 164 ТК РФ:

  • гарантии — это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений;
  • компенсации — это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Статья 165 ТК РФ отмечает наличие общих гарантий и компенсаций для работников, которые располагаются практически по всему тексту ТК РФ (гарантии при приеме, переводе на другую работу, при оплате труда и др.), а также специальных, которые предоставляются дистанционным педагогическим работникам как и любым другим, в следующих случаях:

  • при направлении в служебные командировки;
  • переезде на работу в другую местность;исполнении государственных или общественных обязанностей;
  • совмещении работы с обучением;
  • вынужденном прекращении работы не по вине работника;предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • в некоторых случаях прекращения трудового договора с педагогическим работником;
  • в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
  • в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством ч. 7 ст. 312.1 ТК РФ обязывает дистанционного педагогического работника представлять работодателю оригиналы листков нетрудоспособности по почте заказным письмом с уведомлением. Срок, в течение которого необходимо это сделать, законом не установлен.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Образовательная организация, в интересах которых исполняется государственные или общественные обязанности, производят ему выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В указанных случаях дистанционный педагогический работник освобождается от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Гарантии и компенсации, представляемые дистанционному педагогическому работнику в случае использования им во время работы личного имущества: собственное оборудование — например, компьютер, оргтехнику, токомпенсация за использование в работе личного имущества будут такими же, как для всех других категорий:

  • выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) этого имущества;
  • возмещаются расходы, связанные с использованием имущества.

Размер возмещения расходов определяется по соглашению сторон, это оформляется в трудовом договоре либо дополнительном соглашении к нему.

Трудовым договором должны быть зафиксированы размер и условия выплаты:

  • компенсации за износ компьютеров и оргтехники;
  • сумм возмещения расходов, связанных с использованием компьютерной и оргтехники (в частности, возмещение затрат сотрудника на приобретение расходных материалов).

Компенсации можно установить в фиксированной сумме и выплачивать ее ежемесячно. Возмещать затраты на расходные материалы можно как в фиксированной сумме, так и на основании документов, подтверждающих данный расход (например, на основании заявления работника с приложением товарных и кассовых чеков).

При определении размера компенсации следует руководствоваться Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.

Нормативные документы, являющиеся основанием трудовых отношений образовательной организации и дистанционного педагогического работника 

Любые трудовые отношения между работником и работодателем регулируются нормативными актами и законодательством РФ. Все положения отражены в:

  • Трудовом кодексе Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
  • Федеральном законе от 05.04.2013 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  • Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
  • Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»
  • Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»

Федеральный закон от 05.04.2013 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Что чаще всего горит в школе?

  • Электропроводка 43.75%
  • Электроприборы 8.75%
  • Реактивы 3.75%
  • Помещения и оборудование пищеблока 3.75%
  • Чердаки, подсобные помещения 6.25%
  • Мусор, сухая трава во дворе 33.75%
Другие опросы


© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль