Об отказе образовательной организации-должнику в отсрочке исполнения судебного решения

133

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения судебного акта. Однако, для того чтобы ходатайство было удовлетворено, необходимо наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного решения. Что это за обстоятельства?

По материалам Верховного Суда Республики Хакасия

РЕШЕНИЕ СУДА

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Определение Усть-Абаканского районного суда от 3 марта 2014 г. по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу директора Школы Х. — без удовлетворения.

Резюме

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения (далее — Школа) Х. на определение Усть-Абаканского районного суда от 3 марта 2014 г., которым отказано в удовлетворении ее заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Абаканского районного суда от 12 октября 2011 г. об обязании Школы устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в установленный срок.

Слово заявителю частной жалобы

Директор Школы Х. в частной жалобе просит определение Усть-Абаканского районного суда отменить и вынести новое определение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что заявление рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя, который вел исполнительное производство по данному делу и был вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения. Х. отмечает, что ею направлена в  Усть-Абаканский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия информация о сумме, необходимой для исполнения решения суда. Кроме того, указывает, что решение по настоящему делу в большей части исполнено, а исполнить оставшуюся часть не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования из бюджета Усть-Абаканского района.

Слово прокурору

В возражениях на частную жалобу и. о. прокурора Усть-Абаканского района Б. выражает согласие с решением суда.

Исследование доказательств в суде

Из материалов дела следует, что решением Усть-Абаканского районного суда от 12 октября 2011 г., вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц. На Школу была возложена обязанность в срок до «___» ___________ 20___ г. устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем проведения следующих мероприятий: восстановление целостности ограждения территории Школы, установка в кабинетах Школы софитов над классными досками, установка горячего водоснабжения в мастерских трудового обучения, кабинете физики и химии, оборудование компьютерных классов одноместными столами, предназначенными для работы с персональными электронно-вычислительными машинами (далее — ПЭВМ), приведение в рабочее состояние вентиляции на пищеблоке, установка разводки горячей воды к раковинам для мытья рук перед обеденным залом, установка ванны для мытья кухонной посуды на пищеблоке, установка вытяжной системы вентиляции в Школе.

Директор Школы Х. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения в части возложения обязанности восстановить целостность ограждения территории Школы, установить горячее водоснабжение в мастерских трудового обучения, кабинете физики и химии, оборудовать компьютерные классы одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ, установить вытяжную систему вентиляции в Школе, мотивируя свои требования отсутствием материальной возможности исполнить решение в установленный судом срок.

В судебном заседании директор Школы Х. заявление поддержала, приведя изложенные в нем доводы. Помощник прокурора Усть-Абаканского района против заявленных требований возражала. Судебный пристав-исполнитель Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в судебное заседание не явился. Суд постановил определение, которым отказал в удовлетворении заявления.

Обоснование позиции суда

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от  14.11.2002 №  138-ФЗ (далее — ГПК РФ), ст. 37 Федерального закона от  02.10.2007 №  229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из приведенных норм закона следует, что основанием для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда являются исключительные уважительные причины, объективно препятствующие в течение короткого периода времени исполнению решения либо дающие возможность исполнить решение в будущем за счет каких-либо запланированных поступлений имущества.

Как указано выше, решением Усть-Абаканского районного суда от 12 октября 2011 г. на Школу возложена обязанность в срок до «___» ___________ 20___ г. провести ряд мероприятий по устранению допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия от «___» ___________ 20___ г. возбуждено исполнительное производство.

Решение суда до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Основанием для обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения послужило непредставление бюджетных средств на соответствующие цели и отсутствие у Школы собственных средств.

В обоснование своих доводов заявителем представлены обращения директора Школы Х. в адрес руководителя управления образования администрации муниципального образования " Усть-Абаканский район» с просьбой выделить средства на проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений, план мероприятий управления образования по выполнению предписаний, согласно которому приобретение мебели в компьютерный класс, оборудование системы холодного и горячего водоснабжения в кабинетах физики, химии и мастерских, восстановление целостности ограждения, оборудование приточно-вытяжной вентиляции в Школе запланировано на  2012—2013 гг.

Из ходатайства директора Школы Х. следует, что вышеперечисленные мероприятия не осуществлены из-за отсутствия средств.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку заявителем не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнить судебный акт ранее «___» ___________ 20___ г.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются исключительными, свидетельствующими о невозможности исполнения решения суда. В частности, представителем ответчика (должника) не представлено доказательств, свидетельствующих о предпринятых им исчерпывающих мерах к получению бюджетных средств на выполнение мероприятий, поименованных в решении Усть-Абаканского районного суда от 12 октября 2011 г., в 2011, 2012 и 2013 гг. С момента вступления вышеуказанного судебного решения в законную силу ответчик располагал достаточным временем для осуществления возложенных на него мероприятий.

Ввиду вышеизложенного доводы частной жалобы об отсутствии возможности осуществить вышеуказанные мероприятия вследствие недостаточного финансирования судебной коллегией отклоняются.

Также судебная коллегия принимает во внимание, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного акта должны учитываться не только интересы должника, но и интересы взыскателя. В настоящем случае удовлетворение заявления ответчика повлечет необоснованно длительное исполнение решения суда, что нарушит права и законные интересы граждан, в т. ч. учащихся Школы, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Довод частной жалобы о рассмотрении судом заявления в отсутствие судебного пристава-исполнителя не заслуживает внимания, поскольку судебный пристав-исполнитель не является лицом, участвующим в деле, и по смыслу ст. 203 ГПК РФ его участие при рассмотрении заявления ответчика (должника) об отсрочке исполнения решения не является обязательным.

Таким образом, обжалуемое определение постановлено с учетом фактических обстоятельств дела, при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Материал подготовлен экспертом «МЦФЭР Образование» Павлом Гулидовым

Статьи на схожие темы вы можете прочитать в журнале «Справочник руководителя образовательного учреждения» Подписаться на журнал!



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Что чаще всего горит в школе?

  • Электропроводка 43.75%
  • Электроприборы 8.75%
  • Реактивы 3.75%
  • Помещения и оборудование пищеблока 3.75%
  • Чердаки, подсобные помещения 6.25%
  • Мусор, сухая трава во дворе 33.75%
Другие опросы

Важно знать

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль