Нормативно-­правовое обеспечение ЕГЭ

4681

Вологодская область принимает участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) в течение 4 лет. За это время увеличилось количество общеобразовательных предметов по выбору, сдаваемых в форме и по материалам ЕГЭ, с 5 до 10 предметов из 13 возможных. С 2004 г. в эксперименте принимают участие все муниципальные образования региона.

В связи с этим важным направлением работы департамента образования Вологодской области (далее – департамент образования) является постоянное расширение границ эксперимента. Так, с 2006 г. к участникам добавились выпускники учреждений начального профессионального образования, с 2007 г. –  выпускники образовательных учреждений среднего профессионального образования. 

Охват ЕГЭ различных категорий выпускников обусловил необходимость увеличения количества пунктов проведения экзамена, категорий лиц, задействованных в проведении ЕГЭ, предметных комиссий по проверке бланков ответов на задания типа С, общественных наблюдателей за соблюдением установленной процедуры проведения ЕГЭ, четкой регламентации организационно-технологического обеспечения подготовки и проведения ЕГЭ, разработки и утверждения региональных нормативных правовых документов. 

Кроме этого, введение ЕГЭ потребовало тесной взаимосвязи, координации деятельности всех заинтересованных структур, оптимального распределения функций между департаментом образования и муниципальными органами управления образованием, образовательными учреждениями высшего профессионального образования, участвующими в ЕГЭ и расположенными на территории области, на всех этапах подготовки и проведения экзамена.
Ежегодно департаментом образования области разрабатывается схема участия региона в ЕГЭ, которая согласовывается с советом ректоров вузов и ссузов и правительством Вологодской области. Она определяет:

  • перечень и количество общеобразовательных предметов, сдаваемых в форме и по материалам ЕГЭ (10 в 2007 г.); из них предметы, сдаваемые при прохождении государственной (итоговой) аттестации в обязательном порядке (математика) и по выбору (русский язык, история России, физика, обществознание, химия, биология, география, английский и немецкий языки);
  • категории лиц, участвующих в ЕГЭ на этапе государственной (итоговой) аттестации и вступительных испытаний в вузы/ссузы;
  • добровольность или обязательность участия различных категорий выпускников образовательных учреждений на этапе государственной (итоговой) аттестации.

В нашем регионе при проведение ЕГЭ используется программа “АИС – экзамен”. В Вологодской области отсутствуют территории, отнесенные к статусу труднодоступных и отдаленных местностей. Пункты первичной обработки информации на территории региона не формируются. Функции регионального центра обработки информации выполняет Центр оценки качества образования Вологодской области. Для координации деятельности по подготовке и проведению ЕГЭ в каждом муниципальном органе управления образованием выделены специалисты – муниципальные администраторы; в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, участвующих в ЕГЭ и расположенных на территории области, – ответственные за ЕГЭ в образовательном учреждении. С 2006 г. Вологодская область входит в число регионов, на территории которых апробируется технология распечатки свидетельств о результатах ЕГЭ. 

На этапе эксперимента, когда осуществлялось становление нормативно-правовой базы федерального уровня, инструктивно¬методические материалы по ЕГЭ, документы, регламентирующие проведение ЕГЭ в Вологодской области, также претерпевали изменения. В рамках совершенствования нормативной правовой основы ЕГЭ в Вологодской области учитывались запросы участников ЕГЭ, особенности процедуры подготовки и проведения экзамена в регионе, устранялись пробелы и разночтения в формулировках.

В соответствии с Законом РФ от 10.07.92 № 3266-1 “Об образовании” (с изм. и доп.), закрепившим полномочия субъекта РФ в части обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме ЕГЭ, в Вологодской области приняты нормативные правовые документы, регламентирующие организационно-технологическое, информационное и финансовое обеспечение подготовки и проведения тестирования. 

Их можно разделить на три группы:

  • нормативные правовые документы (положения, приказы, распоряжения);
  • инструктивные (инструкции, письма);
  • методические (рекомендации, формы документов).

Все они рассматриваются на заседаниях государственной экзаменационной комиссии Вологодской области (далее – ГЭК) и утверждаются приказами департамента образования. 

Наиболее важными из них являются:

  • план-график подготовки и проведения ЕГЭ в Вологодской области на текущий учебный год;
  • порядок проведения ЕГЭ на территории Вологодской области в текущем году;
  • положение о государственной экзаменационной комиссии Вологодской области;
  • положение о предметной комиссии при проведении ЕГЭ на территории Вологодской области в текущем году;
  • положение о конфликтной комиссии Вологодской области при проведении ЕГЭ в текущем году;
  • положение об общественных наблюдателях за проведением ЕГЭ на территории Вологодской области в текущем году и др.

План­-график предусматривает перечень мероприятий, сроки исполнения и ответственных исполнителей на текущий год. Также в нем раскрываются основные направления деятельности структур, задействованных в проведении ЕГЭ:

  • формулировка целей и задач проведения ЕГЭ на текущий год;
  • формирование схемы участия в проведении ЕГЭ, ее согласование;
  • нормативное правовое, инструктивно¬методическое обеспечение ЕГЭ в текущем году;
  • мероприятия по организации и проведению ЕГЭ;
  • работы по формированию распределенных информационных баз данных регионального уровня;
  • мероприятия по обеспечению мониторинга проведения ЕГЭ;
  • мероприятия по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области подготовки и проведения ЕГЭ;
  • планирование и реализация расходов по организации ЕГЭ в регионе;
  • научно-исследовательские работы по вопросам обеспечения ЕГЭ;
  • мероприятия по обеспечению контроля проведения ЕГЭ на региональном уровне;
  • подготовка к проведению ЕГЭ в следующем году.

Порядок проведения ЕГЭ отражает особенности схемы организации и проведения ЕГЭ на территории Вологодской области и включает:

  • общие положения (обоснование разработки документа; цель, основное содержание документа; в соответствии с какими документами осуществляется проведение ЕГЭ; перечень организационных структур для проведения ЕГЭ и их целевые ориентиры и др.);
  • основные процедурные моменты организации и проведения ЕГЭ;
  • проведение государственной (итоговой) аттестации в форме и по материалам ЕГЭ (формы проведения государственной (итоговой) аттестации по предметам; особенности проведения государственной (итоговой) аттестации по математике для отдельных категорий выпускников общеобразовательных учреждений; процедура подачи заявления на ЕГЭ; процедура получения, оформления и выдачи пропусков на ЕГЭ выпускникам; процедура утверждения результатов ЕГЭ и выставления итоговой отметки по предмету);
  • проведение вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ и зачисление вузы/ссузы по результатам ЕГЭ.

Положение о государственной экзаменационной комиссии Вологодской области (ГЭК) определяет создание и деятельность данной структуры, которая функционирует с целью организации подготовки и проведения ЕГЭ, обеспечения прав выпускников. Состав ГЭК утверждается приказом Рособрнадзора по представлению департамента образования, согласованному с советом ректоров вузов и советом директоров ссузов. 

Положение о предметных комиссиях при проведении ЕГЭ на территории Вологодской области регламентирует деятельность подкомиссий по общеобразовательным предметам (далее – предметные комиссии), которые создаются на основании решения ГЭК.

Положение о конфликтной комиссии Вологодской области при проведении ЕГЭ определяет ее полномочия, функции и порядок рассмотрения апелляций. Перед конфликтной комиссией ставятся цели разрешения спорных вопросов, возникающих при оценке экзаменационных работ в рамках ЕГЭ, защиты прав участвующих в ЕГЭ выпускников общеобразовательных учреждений и поступающих в вузы и ссузы. Состав комиссии утверждается приказом департамента образования по согласованию с советом ректоров вузов и советом директоров ссузов Вологодской области. 
Общественное наблюдение (контроль) за проведением ЕГЭ, информирование общественности о ходе проведения ЕГЭ в регионе осуществляется в соответствии с Положением об общественных наблюдателях за проведением ЕГЭ на территории Вологодской области. 

Данный документ фиксирует цели, принципы создания института общественного наблюдения, распределение функций между департаментом образования и муниципальными органами управления образованием по организации общественного наблюдения, порядок аккредитации общественных наблюдателей, их права и обязанности. 

Для более успешного привлечения общественных наблюдателей к контролю за соблюдением установленного порядка проведения ЕГЭ (в т. ч. на этапе вступительных испытаний в вузы/ссузы) был разработан План мероприятий по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ на территории Вологодской области в текущем году.

Особую актуальность получают проблемы обеспечения условий независимости, прозрачности, объективности процедуры проведения ЕГЭ и соблюдения прав выпускников (поступающих). Решению данной задачи способствует четкая регламентация деятельности пунктов проведения экзамена (далее – ППЭ), зафиксированные в Положении о пункте проведения ЕГЭ. Перечень ППЭ, руководители и организаторы ППЭ по согласованию с ГЭК утверждаются приказом департамента образования.

Приказами департамента образования также ежегодно утверждаются муниципальные образования, участвующие в ЕГЭ, и составы лиц, задействованных в подготовке и проведении ЕГЭ:

  • председатели и заместители председателей предметных комиссий; эксперты предметной комиссии, привлекаемые к проверке ответов на задания типа С;
  • муниципальные администраторы;
  • ответственные за ЕГЭ в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
  • руководители и организаторы пунктов проведения ЕГЭ (в период пробного, репетиционного экзаменов, государственной (итоговой) аттестации, вступительных испытаний в вузы/ссузы);
  • члены конфликтной комиссии Вологодской области;
  • уполномоченные представители ГЭК;
  • ответственные за прием апелляций и выдачу свидетельств о результатах ЕГЭ на этапе вступительных испытаний в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.

Кроме этого, приказами определяются:

  • содержание, сроки и ответственные за формирование региональных баз данных ЕГЭ;
  • список документов строгой отчетности по ЕГЭ за предшествующий год, подлежащих уничтожению;
  • состав комиссии по уничтожению документов строгой отчетности;
  • нормативы и порядок оплаты труда лиц, привлекаемых к работам по проведению ЕГЭ;
  • порядок возмещения расходов уполномоченных представителей ГЭК;
  • перечень ППЭ (в период пробного, репетиционного экзаменов, государственной (итоговой) аттестации, вступительных испытаний в вузы/ссузы);
  • транспортная схема доставки экзаменационных материалов в ППЭ и из ППЭ в ГУ Вологодской области “Центр оценки качества образования” (в период пробного, репетиционного экзаменов, государственной (итоговой) аттестации, вступительных испытаний в вузы/ссузы);
  • график работы предметных комиссий в период проведения государственной (итоговой) аттестации в форме и по материалам ЕГЭ, вступительных испытаний в вузы/ссузы;
  • порядок, время и сроки проведения пробного и репетиционного экзаменов;
  • ответственные за распечатку и оформление свидетельств о результатах ЕГЭ;
  • сроки распечатки и выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ в муниципальные органы управления образованием, учреждения начального и среднего профессионального образования, участвующие в ЕГЭ (июньская волна); образовательные учреждения – ППЭ (июльская волна).

ГЭК и департамент образования уделяют особое внимание усилению контроля за соблюдением установленного порядка проведения ЕГЭ. В 2007 г. на основании решения ГЭК департамент образования издал приказ “Об организации контроля за соблюдением установленного порядка проведения ЕГЭ на территории Вологодской области в 2007 году”, утверждающий ответственных за обеспечение и организацию контроля. Членами ГЭК проводились проверки деятельности ППЭ, предметных комиссий, регионального центра обработки информации. 

Блок инструктивных документов по подготовке и проведению ЕГЭ представлен инструкциями, которые детально определяют алгоритм действий лиц и организационных структур, обеспечивающих проведение ЕГЭ на каждом его этапе.

К организации и проведению ЕГЭ привлекаются специалисты из числа представителей департамента образования; муниципальных органов управления образованием; образовательных учреждений среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; региональных и муниципальных методических служб. В связи с этим для них разрабатываются инструктивные материалы в соответствии с теми функциями, которые они выполняют.

К лицам, обеспечивающим проведение ЕГЭ, относятся:

  • на муниципальном уровне и уровне образовательного учреждения:
    – муниципальный администратор;
    – ответственные за ЕГЭ в учреждениях начального профессионального образования;
    – ответственные за ЕГЭ в учреждениях среднего профессионального образования;
    – руководители образовательных учреждений области, в которых проводится ЕГЭ;
    – руководители общеобразовательных учреждений области;
  • в пункте проведения ЕГЭ:
    – уполномоченный представитель ГЭК;
    – руководитель пункта проведения экзамена;
    – организаторы ЕГЭ, осуществляющие работу в пунктах его проведения;
    – помощник руководителя пункта проведения экзамена;
    – уполномоченный представитель образовательного учреждения в пункте проведения ЕГЭ;
    – организатор в аудитории пункта проведения экзамена;
    – организатор­дежурный в коридоре пункта проведения экзамена;
    – ответственный за выдачу свидетельств о результатах ЕГЭ на этапе вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;
    – ответственный за прием апелляций по результатам ЕГЭ на этапе вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;
  • по иностранным языкам:
    – экзаменатор¬собеседник и экзаменатор¬эксперт;
    – ответственный организатор;
    – организатор по перемещению;
    – организатор в аудитории для ожидания;
    – организатор в аудитории для подготовки;
    – ответственный организатор по устной части.

Также инструкции разрабатываются для участников ЕГЭ:

  • выпускников 11-х (12-х) классов общеобразовательных учреждений Вологодской области, проходящих государственную (итоговую) аттестацию в форме и по материалам ЕГЭ;
  • выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования Вологодской области, изъявивших желание участвовать в ЕГЭ в мае – июне; 
  • поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, сдающих вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ.

В инструкциях отражаются также вопросы организации приема, передачи, учета, хранения и уничтожения материалов и документов по ЕГЭ.

Третья группа документов – методических – включает в себя унифицированные формы документов, используемые при проведении ЕГЭ:

  • акт проверки образовательного учреждения, в котором размещается пункт проведения ЕГЭ;
  • акт проверки образовательного учреждения по подготовке к ЕГЭ;
  • акт проверки соблюдения установленного порядка проведения ЕГЭ в ППЭ;
  • акт проверки соблюдения установленного порядка проверки заполненных бланков ответов на задания с развернутым ответом;
  • акт проверки соблюдения установленной процедуры обработки заполненных бланков ответов в ГУ Вологодской области “Центр оценки качества образования”;
  • акт готовности пункта проведения ЕГЭ к экзамену;
  • акт уничтожения материалов и документов строгой отчетности по ЕГЭ;
  • протоколы приема-передачи материалов и документов строгой отчетности по ЕГЭ;
  • заявления об участии в ЕГЭ выпускников общеобразовательных учреждений, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, выпускников прошлых лет;
  • журнал регистрации заявлений об участии в ЕГЭ и выдачи пропусков на ЕГЭ выпускников образовательных учреждений;
  • журнал (листы) регистрации апелляций выпускников о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

Все соответствующие распорядительные документы муниципального уровня и уровня образовательного учреждения издаются на основании и в соответствии с нормативными правовыми актами федерального и регионального уровней. 

В.А. Карьенов, 
зам. начальника Департамента образования Вологодской области,

И.Л. Гуляева, 
нач. отдела контроля качества образования Департамента образования Вологодской области, 

Л.Н. Воробьева,  специалист отдела контроля качества образования Департамента образования Вологодской области



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Что чаще всего горит в школе?

  • Электропроводка 43.75%
  • Электроприборы 8.75%
  • Реактивы 3.75%
  • Помещения и оборудование пищеблока 3.75%
  • Чердаки, подсобные помещения 6.25%
  • Мусор, сухая трава во дворе 33.75%
Другие опросы

Важно знать

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль