Лицензия на осуществление образовательной деятельности по новым правилам

1817
Лицензия на осуществление образовательной деятельности по новым правилам

7 ноября 2013 г. вступило в силу положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение о лицензировании – 2013). Данный документ был принят взамен положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 (далее – Положение о лицензировании – 2011), и содержит требования к соискателям и обладателям лицензий на осуществление образовательной деятельности – как общие, так и специальные, в зависимости от образовательных программ, которые они реализуют. Согласно Положению о лицензировании – 2013 лицензию на осуществление образовательной деятельности  должны получать:

  • образовательные учреждения;
  • учреждения, которые осуществляют обучение;
  • индивидуальные предприниматели (исключение составляют ИД, которые непосредственно осуществляют образовательную деятельность).

Образовательная организация – это некоммерческая организация, которые на основании лицензии реализует образовательную деятельность в том виде деятельности согласно целям, ради которых она формировалась.

Организация, которая осуществляет обучение, является юрлицом, реализующим образовательную деятельность совместно с основной в формате дополнительного вида деятельности.

Положение о лицензии на осуществление образовательной деятельности

Следовательно, новое положение о лицензировании упорядочивает ход получения и переоформления учреждений сферы образования и организаций, которые осуществляют обучение, индивидуальных предпринимателей (исключение составляют ИД, которые деятельность в сфере образования осуществляют непосредственно). Это отличает новые нормы от старых.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) и региональные органы исполнительной власти, которые реализуют федеральные полномочия в области образования отвечают за получение и переоформление в РФ.

Рособрнадзор выдает:

  • учреждениям, которые реализуют деятельность в сфере образования деятельность по образовательным программам высшего образования;
  • федеральным государственным профессиональным образовательным организациям, которые реализуют программы программы среднего профобразования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, утвержденным Правительством РФ;
  • российским учреждениям сферы образования, которые находятся за пределами страны, а также организациям, которые созданы согласно международным договорами РФ, реализующим деятельность в сфере образования дипломатическим представительствам и консульским учреждениям РФ, представительствам РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
  • иностранным учреждениям сферы образования, которые реализуют учебную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ.

Региональные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральные полномочия в области образования, выдают организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории субъекта РФ, за исключением организаций, лицензии которым выдает Рособрнадзор.

Приказ Минобрнауки России от 08.12.2011 № 2805 «Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам» регламентирует форму лицензии на реализацию деятельности в сфере образования.

Таким образом, школам и другим образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы, расположенным на территории того или иного субъекта РФ, лицензию выдает соответствующий региональный орган исполнительной власти (министерство, департамент, служба и др.).

Требования к лицензии на осуществление образовательной деятельности

Перечень общих требований для получения или переоформления , предъявляемых к соискателям лицензии, содержится в п. 4 Положения о лицензировании деятельности образовательных организаций – 2013, специальных – в п. 5. Назовем важнейшие лицензионные требования:

Деятельность в сфере образования должна подкрепляться соответствующей материально-технической базой, помещения учреждения должны быть оборудованы согласно местным и государственным требованиям, включая соответствие нормам федеральных госстандартов, федеральных государственных требований, стандартов сферы образования.

Ранее требования о необходимости соответствия материально-технического обеспечения федеральным государственным стандартам на этапе получения лицензии образования не были нормативно закреплены.

Наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со ст. 37 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»). В статьях содержатся нормы, которые регулируют организацию питания обучающихся, обеспечение их безопасности, оказание им медицинской первичной медико-санитарной помощи, осуществление санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий в организации и т. д.

Ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет наличие программ образования, которые разработаны и утверждены учебным учреждением. В статье даются разъяснения программ, регулирует требования к их разработке и утверждению.

Лицензия сопровождается приложением, где прописаны сведения о разновидностях и уровнях образования, подвидах допобразования, контактные данные мест реализации учебной деятельности, исключение составляют места реализации деятельности в сфере образования по дополнительным и основным профессиональным программам профессионального обучения. Ч. 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления деятельности в сфере образования. В Положении о лицензировании – 2011 подобная норма не была предусмотрена, тогда орган, ответственный за выдачу лицензии, мог потребовать у соискателя наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества санитарным правилам.

Учебное учреждения должно было создать безопасные условия воспитания и обучения детей, ухода и присмотра за учащимися согласно нормам, которые обеспечивают здоровье и жизнь учащихся и работников учреждения, учитывая требования, которые установлены федеральным госстандартом в сфере образования, в соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Образовательная организация обязана осуществлять деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в т. ч.:

  1. гарантировать осуществление учебных программ в полном объеме, соответствие уровня подготовки учащихся заданным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
  2. формировать безопасную среду для воспитания и обучения учащихся, ухода и присмотра за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников учебного учреждения;
  3. соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации

Наличие (при переоформлении лицензии) педработников, которые заключили соглашение с лицензиатом, а также имеют профобразование и обладают соответствующей квалификацией, имеют стаж работы, требуемый для реализации образовательной по реализуемым образовательным программам, которые соответствуют требованиям ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и требованиям федеральных госстандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам. Требование к наличию в учебном учреждении педагогических работников содержалось и в Положении о лицензировании – 2011. Однако в новом положении указаны не просто работники, а работники, заключившие с ли цензиатом трудовые договоры. Соответственно новым лицензионным требованием не охватываются педагогические работники, осуществляющие трудовую деятельность в учебном учреждении на иных законных основаниях. Кроме того, в Положении о лицензировании – 2013 к педагогическим работникам предъявляется новое требование – наличие стажа работы, необходимого для осуществления образовательной деятельности по реализуемым программам образования.

Наличие договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации программ обучения, а также совместно разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» – для образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей учебную деятельность, с использованием сетевой формы реализации программ обучения.

По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием наименования и места нахождения такого филиала. Ч. 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

В соответствии с новыми требованиями получения и переоформления в Положении о лицензировании – 2013 появились некоторые новые документы и сведения, которые соискатель лицензии или лицензиат должен предъявить в лицензирующий орган для получения лицензии. Так, при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, для получения лицензии соискатель должен представить в лицензирующий орган подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды.

Кроме того, если в качестве соискателя выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию учебных программ, соискатель лицензии должен представить в лицензирующий орган копию положения о структурном подразделении. В соответствии с ч. 9 ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицензии на осуществление образовательной деятельности, полученные до 1 сентября 2013 г., необходимо переоформить по новым правилам до 1 января 2016 г., полученные в период с 1 сентября до 7 ноября 2013 г., действуют бессрочно.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Хотели бы вы прочитать статью на тему "Как выполнить требования к соотношению заработной платы директора и работников школы"?

  • да 100%
  • нет 0%
результаты

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль