Государственная поддержка классных руководителей

4840

И.И. Тараданова,

начальник отдела нормативно­-методического обеспечения развития структуры, содержания, технологий и кадров общего образования Минобрнауки России

Актуальность вопроса об установлении доплаты из федерального бюджета педагогическим работникам за классное руководство, в т. ч. для учителей начальных классов, связана с необходимостью повышения роли классного руководителя и эффективности его работы в деле воспитания подрастающего поколения.

Воспитание – компонент образования, важный для человека, общества, государства. Усиление воспитательной роли образования соответствует Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., утв. распоряжением Правительства РФ от 29.12.01 № 1756­-р, и приоритетам современной государственной политики в области образования.

Воспитание – это область деятельности, требующая специфических, в отличие от преподавания, знаний, умений и качеств.

В подавляющем большинстве случаев воспитательную работу с классным коллективом общеобразовательного учреждения ведет классный руководитель. Он был и остается главной фигурой, определяющей процесс воспитания личности. И именно он призван быть связующим звеном между ребенком и учителями-предметниками, педагогами и родителями, социумом, а также между самими детьми. Деятельность в качестве классного руководителя в школе для любого учителя по существу – вторая специальность, требующая не только определенной подготовки, но и значительных временных затрат. Сегодня количество классов в общеобразовательных учреждениях РФ составляет около 900 тыс., из них в федеральных учреждениях общего образования – около 1300.

Должность классного руководителя не является штатной, регламентируется в основном документами образовательного учреждения и оплачивается за счет надтарифного фонда образовательных учреждений. Должностные инструкции и функциональные обязанности, разработанные и утвержденные в образовательных учреждениях на основе тарифно­квалификационной характеристики классного воспитателя, часто являются формальными или, наоборот, содержат такой объем обязанностей, который может быть реализован только освобожденным штатным работником.

В настоящее время доплаты за классное руководство значительно разнятся в зависимости от региона и тарифной ставки учителя. При этом не учитывается специфика региональных систем образования и наполняемость класса, в котором работает классный руководитель. Кроме того, качественная работа в классе с наполняемостью 25 и более человек никак не соответствует той доплате, которую имеет классный руководитель. В результате учитель стремится найти причины для отказа от классного руководства и в отдельных случаях взять “подработку” часами (репетиторство, совмещение и т. п.), за которые оплата значительно выше.

Все вышеотмеченное свидетельствовало о необходимости принятия решения о государственной поддержке классных руководителей.

В целях обеспечения государственной поддержки педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя постановлением Правительства РФ от 30.12.05 № 850 “О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя” вышеуказанным педагогам устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере 1000 руб.

При формировании приоритетного национального проекта “Образование” было предусмотрено также дополнительное вознаграждение из федерального бюджета педагогическим работникам региональных и муниципальных школ за выполнение функций классного руководителя. Размер вознаграждения – 1000 руб. в месяц на полнокомплектный класс.

Это нашло отражение в Федеральном законе от 26.12.05 № 189­ФЗ “О федеральном бюджете на 2006 год” (далее – Закон № 189­ФЗ), где приложением 22 закреплены размеры субсидий субъектам РФ из расчета 1000 руб. на класс из 25 школьников ежемесячно.

В ходе обсуждения и согласования порядка реализации этого направления национального проекта дополнительно были учтены следующие позиции:

  • в силу объективно более низкой наполняемости классов в сельских школах доплата в размере 1000 руб. в месяц установлена для классов на селе с наполняемостью от 14 обучающихся;
  • в классах с наполняемостью менее 25 чел. в городе и менее 14 чел. на селе размер вознаграждения пропорционален числу обучающихся;
  • финансовая помощь региональным бюджетам помимо самого вознаграждения предусматривает компенсацию расходов на выплату районных коэффициентов, установленных Правительством РФ, а также единого социального налога и обязательных страховых взносов.

Соответствующий порядок предоставления субсидий установлен постановлениями Правительства РФ от 30.12.05 № 854 “О порядке предоставления в 2006 го­ду финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций клас­­сного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ” и от 06.02.06 № 67 “О внесении изменений в правила предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ”.

Утвержденные Правительством РФ правила предусматривают ежеквартальное перечисление субсидий в региональные бюджеты. В первом квартале в соответствии с правилами в регионы направлено 50% годового объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете. В последующие кварталы субсидии будут предоставляться на основе отчетности за первые выплаты и далее корректироваться поквартально.

Во исполнение решений Правительства РФ, Минобрнауки России приказом от 18.01.06 № 5 “О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 854” утвердило формы соглашения с субъектами РФ и их отчетности об осуществлении выплат.

Приказом Минобрнауки России от 03.02.06 № 21 “Об утверждении Методических рекомендаций об осуществлении функции классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений” утверждены Методические рекомендации о деятельности классного руководителя.

Установленная отчетность показывает количество классов различной наполняемости в городе и на селе, чтопозволяет определить:

  • правильность осуществления выплат;
  • реальную годовую потребность бюджетов субъектов РФ в соответствии с принятыми подходами и дополнительную сумму, которая должна быть направлена в регионы и, следовательно, дополнительно предусмотрена в федеральном бюджете.

В январе – феврале 2006 г. осуществлялся оперативный мониторинг организации первых выплат в регионах. К настоящему моменту все субъекты РФ:

  • приняли необходимую нормативную правовую базу;
  • заключили соглашения с Рособразованием;
  • произвели выплаты за январь 2006 г. в установленные сроки выдачи заработной платы педагогическим работникам;
  • 77 субъектов РФ предоставили отчетность по выплатам за январь 2006 г.

По мере получения и проверки отчетности ведется расчет необходимых дополнительных средств. Это позволит подготовить и внести в установленном порядке поправки.

Справочник руководителя образовательного учреждения 2006. № 5. С.25-28



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Что чаще всего горит в школе?

  • Электропроводка 43.75%
  • Электроприборы 8.75%
  • Реактивы 3.75%
  • Помещения и оборудование пищеблока 3.75%
  • Чердаки, подсобные помещения 6.25%
  • Мусор, сухая трава во дворе 33.75%
Другие опросы

Важно знать

Рассылка



© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль