Внутренний контроль финансово-хозяйственной деятельности: организация системы

14107

Как организовать в образовательном учреждении внутренний контроль финансово-хозяйственной деятельности?

В современных экономических условиях важной частью хозяйственной деятельности образовательных учреждений является эффективность использования денежных средств, материальных и трудовых ресурсов. Для повышения эффективности необходимо использовать рычаги финансового и хозяйственного контроля. С этой целью образовательные учреждения формируют отдельные структурные подразделения по проведению внутреннего аудита и контроля или обращаются в специализированную компанию для проведения инициативного аудита.

КУРС ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Административно-хозяйственная деятельность образовательной организации

  • продолжительнсть – 120 часов (срок обучения 3 месяца).
  • дата начала обучения в ближайшей группе – 1 января 2017 года.
  • форма обучения – заочная с применением дистанционных образовательных технологий.


Исходя из главной цели аудита (выражение мнения о достоверности финансовой отчетности организации и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству), основной аудиторской услугой является проверка учета и отчетности организации. Однако в план аудиторской проверки могут быть также включены общие методологические вопросы бухгалтерского учета.

Учет нефинансовых активов, расчеты с персоналом по оплате труда, операции с финансовыми вложениями, формирование финансового результата учреждения по всем оказываемым видам услуг.

Кроме того, учреждение может заказать не только бухгалтерский, но и налоговый аудит, который предполагает проверку расчетов с бюджетом по налогам и сборам. Для полноценного хозяйственного функционирования образовательному учреждению желательно создать собственную систему внутреннего контроля и аудита. Лучше провести проверки своими силами и исправить имеющиеся ошибки в бухгалтерском учете, чем подписывать акты надзорных органов с отрицательными выводами.Для создания системы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности в учреждении необходимо:

  1. определить субъекты (т. е. должностных лиц, осуществляющих контроль) и объекты контрольной деятельности;
  2. урегулировать права, обязанности и ответственность должностных лиц, разработав соответствующие локальные акты;
  3. определить виды, формы и методы внутреннего контроля;
  4. разработать план деятельности;
  5. обеспечить руководство системой внутреннего контроля.

Внутренний контроль финансово-хозяйственной деятельности может быть организован в разлиных формах.Формы организации работы службы внутреннего контроля образовательной организации бывают различными. Можно создать в учреждении службу внутреннего аудита, ревизионную службу бухгалтерии, независимый ревизионный отдел и пр. Как правило, в процессе работы сотрудники этих служб проверяют:

  1. финансово-плановые документы (отчет исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности, штатные расписания, тарификацию и т. п.);
  2. порядок начисления заработной платы, назначений пособий (наличие положений об оплате труда и материальном поощрении, приказов о приеме, переводе и увольнении работников и т. п.);
  3. другие локальные документы, необходимые для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в учреждении.

Если некоторым работникам учреждения предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, установленный трудовым договором, то в отдельном локальном акте должны быть указаны: перечень таких работников, количество предоставляемых им дней отпуска, принципы предоставления, оплаты, переноса отпуска на следующий отпускной период и т. п.

Копии всех локальных актов образовательного учреждения должны быть в его бухгалтерии. Иначе работникам бухгалтерии невозможно будет сверить законность и обоснованность производимых хозяйственных операций.

Внутренний контроль финансово-хозяйственной деятельности функционирует при условии оперативности системы, что позволяет обеспечить связь результатов контроля с регулированием хозяйствования и использовать в текущем управлении оперативную контрольную информацию. Таким образом, качество системы внутреннего контроля непосредственно влияет на формирование конечных результатов хозяйствования образовательного учреждения.

Официальный источник: Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (ред. от 11.07.2011). Ст. 1

Какими локальными актами должна быть регламентирована система внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения?

Описать систему внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности школы или детского сада необходимо в учетной политике образовательного учреждения. Можно либо выделить раздел в приказе о введении учетной политики, либо создать отдельный локальный акт (положение, регламент, порядок и т. п.), который будет являться приложением к учетной политике.Положение по организации и осуществлению внутреннего контроля и аудита в образовательном учреждении.

Эксперты рекомендуют создавать отдельный локальный акт, т. к. в него легче внести изменения, если того потребует деятельность учреждения.
Изменение учетной политики организации может производиться в следующих случаях:

  1. изменение законодательства РФ и (или) нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;
  2. разработка организацией новых способов ведения бухгалтерского учета, предполагающих более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;
  3. существенное изменение условий хозяйствования, которое может быть связано с реорганизацией, изменением видов деятельности и т. п.

В локальный акт по организации внутреннего контроля необходимо включить следующие разделы:

1. Цели, задачи и принципы внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности (с перечнем нормативных документов, применяемых в рамках контрольных мероприятий).
К основным задачам внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности можно отнести:

  • проверку соблюдения в учреждении федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства РФ, правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов;
  • исполнения приказов и распоряжений руководителя;
  • законности совершения кассовых операций;
  • организации учета и обеспечения сохранности имущества;
  • точности и полноты документации бухгалтерского учета;
  • своевременности подготовки и достоверности финансовой отчетности;
  • установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников;
  • выявление внутрихозяйственных резервов и принятие мер к их использованию в интересах обеспечения деятельности учреждения;
  • установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бюджетном учете;
  • предотвращение ошибок и искажений в учете;
  • изучение причин недостатков и нарушений в финансово-хозяйственной деятельности, принятие действенных мер к их устранению, предупреждению и своевременному возмещению причиненного ответственными лицами материального ущерба.

2. Порядок организации внутреннего контроля и аудита (с указанием объектов контроля и аудита, графика проведения мероприятий, порядка их оформления).3. Права и обязанности контролирующих и контролируемых лиц (необходимо определить состав комиссии по осуществлению внутреннего контроля, разграничить полномочия и т. п.).4. Ответственность сторон.5. Оценка состояния эффективности системы внутреннего контроля в учреждении (оценка осуществляется субъектами внутреннего контроля и рассматривается на специальных совещаниях, проводимых руководителем учреждения).6. Иные необходимые разделы.

При разработке локального акта по организации внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности следует руководствоваться положениями региональных и муниципальных нормативных правовых актов. Как правило, в этих документах установлено, кто осуществляет внутренний контроль образовательной организации, что может являться предметом контроля, определены основные цели контрольных мероприятий, указаны формы контроля.

Постановление Правительства Московской области от 02.03.2011 № 171/7 "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Московской области", постановление Правительства Москвы от 15.02.2011 № 30-ПП "О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Москвы" и т. п.

Руководителям образовательных учреждений необходимо ознакомиться с нормативными документами такого плана в зависимости от административной подчиненности и учитывать их при разработке своих локальных актов по финансово-хозяйственному контролю, а также уметь применять в практической деятельности при внешних проверках.

Официальный источник: Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации (ПБУ 1/2008)", утв. приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н (ред. от 08.11.2010). П. 10



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Школа Менеджера образования

Опрос

Что чаще всего горит в школе?

  • Электропроводка 43.75%
  • Электроприборы 8.75%
  • Реактивы 3.75%
  • Помещения и оборудование пищеблока 3.75%
  • Чердаки, подсобные помещения 6.25%
  • Мусор, сухая трава во дворе 33.75%
Другие опросы


© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы продолжить чтение статей на портале «Менеджер образования», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

Вы получите доступ к важным статьям, ответам на актуальные вопросы, полезным сервисам и шаблонам документов.

Внимание! В материалах сайта используется терминология профессионального сообщества.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ», из которой узнаете о ключевых изменениях в нормативных правовых актах, требующих обязательного применения в образовательной практике.

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников сферы образования!

Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна.

А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Регистрация

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль