Несчастный случай в бассейне: юридическая ответственность медицинского работника школы

19475
В соответствии с п. 19 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РФ "Об образовании") образователь­ное учреждение (далее - ОУ) обязано обеспечить необходимые условия для работы подразделений медицинских учреждений, а также контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В зависимости от вида ОУ и его материальной базы (наличия бассей­на, физиотерапевтических, массажных кабинетов и т. п.) к работе в нем привлекаются врачи соответствующего профиля и медицинские сестры: медицинская сестра по бассейну, медицинская сестра по лечебной физ­культуре и др.

Основания юридической ответственности медицинского работника

Если с обучающимся произошел несчастный случай, юридическая ответственность медицинского работника ОУ определяется исходя из его обязанностей, указанных в трудовом договоре, должностной ин­струкции и локальных актах учреждения (правилах пользования бас­сейном, порядке освидетельствования физического состояния детей и т. п.).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанно­стей, ставшее причиной несчастного случая, влечет за собой юридическую ответственность в виде применения мер, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее -ТК РФ), Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее - УК РФ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП) и др.

Если трудовая обязанность медицинского работника не преду­смотрена либо с очевидностью не следует из положений трудово­го договора, должностной инструкции и локальных актов, то он не может быть привлечен к ответственности за происшедшее, по­скольку отсутствует объект правонарушения, т. е. предписанное правовым документом поведение работника (действия или воздержание от действий), которое не было выполнено.

Правила привлечения к ответственности медицинского работника

Медицинская сестра по бассейну или - в зависимости от распреде­ления обязанностей - старшая медицинская сестра обязаны осущест­влять осмотр детей перед каждым занятием, наблюдать за их состоя­нием в ходе занятий, а также совместно с инструктором по плаванию обеспечивать их безопасность во время пребывания в бассейне (данные обязанности обычно предусматриваются в должностной инструкции ра­ботника).

Рассмотрим несчастные случаи, происшедшие в бассейнах образо­вательных учреждений.

Пример 1. Во время купания в бассейне шесть обучающихся отравились хлором, пятеро из них были доставлены в детскую городскую больницу. У всех пострадавших было выявлено раздражение дыхательных путей, у одного ре­бенка - конъюнктивит. Троих детей оставили в больнице для прохождения лечения.

При расследовании несчастного случая было установле­но, что медицинская сестра по бассейну не обеспечила контроль качества воды в бассейне. В частности, перед началом работы бассейна не был проведен отбор проб воды на анализ остаточного содержания хлора, что явля­ется нарушением требований СанПиН и трудовой обязан­ности медицинской сестры, установленной должностной инструкцией.

Лабораторный контроль за качеством воде в ванне бассейна включает исследования по 4,    определению остаточного содержания обезза­раживающих реагентов (хлор, бром, озон). Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в двух точках: поверхностном слое толщиной 0,5-1,0 см и на глубине 25-30 см от поверхности зеркала воды.
СанПиН 2.1.2.1188-03.2.1.2.

Дисциплинарная ответственность

В данном случае возможно привлечение медицинской сестры по Дисциплинарная     бассейну к дисциплинарной ответственности ее работодателем - руко­водителем ОУ или главным врачом лечебно-профилактического учреж­дения (далее - ЛПУ) в соответствии с ТК РФ.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности предусма­тривает фиксацию нарушения трудовой обязанности (например, со­ставление заключения комиссии по расследованию несчастного случая, акта) и истребование от работника письменного объяснения.

Правом истребовать письменное объяснение обладает представи­тель работодателя, уполномоченный подписывать трудовой договор с данным работником, либо на основании поручения представителя ра­ботодателя другой работник, например непосредственный руководитель (ст. 193 ТК РФ).

Отказ от дачи письменного объяснения не является препятствием для применения к работнику меры взыскания и должен быть зафик­сирован, например, путем составления соответствующего акта. Если в письменном объяснении работник указал на уважительные причины не­исполнения трудовой обязанности, работодатель должен их проверить и дать им свою оценку.

После соблюдения указанных процедур работодатель вправе приме­нить одну из следующих мер дисциплинарного взыскания:

  1. замечание;
  2. выговор;
  3. увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федераль­ными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Ч. 4, 5 ст. 192 ТК РФ

Следует отметить, что увольнение применяет­ся к работнику только в том случае, если у него уже было взыскание за предыдущее нарушение (ст. 192 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание оформляется при­казом работодателя (его представителя). Работник должен быть ознакомлен с ним под роспись в те­чение трех дней со дня его издания (ст. 193 ТК РФ).

В случае нарушения работодателем установ­ленного ТК РФ порядка привлечения к дисципли­нарной ответственности приказ о взыскании может быть отменен по жалобе работника в суд или госу­дарственную инспекцию труда.

Уголовная ответственность

В случае наступления тяжких последствий для здоровья обучающих­ся (обучающегося) в отношении медицинской сестры по бассейну будет возбуждено уголовное дело.

Согласно ст. 118 УК РФ причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, наказывается ограниче­нием свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Под тяжким вредом здоровью в УК РФ понимается причинение вре­да, опасного для жизни человека или повлекшего за собой потерю зре­ния, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функ­ций, а также психическое расстройство.

К такой ответственности могут привлекаться только граждане, ви­новные в причинении тяжкого вреда (в рассматриваемом случае - ра­ботники, допустившие высокое содержание хлора в воде бассейна), но не организации (в рассматриваемом случае - ОУ).

Пример 2. Посещение школьного бассейна закончилось тем, что во время занятий группы утонул шестилетний мальчик. Установлено, что в этот день он плохо себя чувствовал; по сообщению воспитателя, был вялым и апатичным. Медицинская сестра по бассейну не осматривала детей перед занятием. Утонув­шего мальчика обнаружили после окончания занятия в глубокой части бассейна. Попытки оказать первую помощь не дали результатов, врачи скорой помощи констатировали смерть.

="font-style:>

Согласно ч. 2, 3 ст. 109 УК РФ причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональ­ных обязанностей наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; причинение смерти по неосторож­ности двум или более лицам наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Материальный и моральный вред, причиненный родителям ребен­ка в результате несчастного случая, может быть взыскан с ОУ по суду. В этом случае учреждение получает право привлечь виновного работни­ка к возмещению материального ущерба.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, ограничена. По общему правилу размер возмещения ущерба, который работодатель вправе взыскать с работника, не может превышать одного среднего месячного заработка данного работника. Однако если ущерб причинен в результате преступных действий работ­ника, установленных приговором суда, то работник несет ответствен­ность в полном размере причиненного ущерба.

Если происходит несчастный случай в школе, в нем проводится мас­штабная проверка исполнения работниками своих должностных обя­занностей, в ходе которой, как правило, выявляются нарушения, не относящиеся непосредственно к происшествию: отсутствие бинтов в медицинском пункте (даже если несчастный случай не требовал их при­менения), нарушение режима питания и т. д. В результате работники и ОУ могут быть привлечены к административной ответственности - чаще всего в виде штрафа.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигие­нических нормативов, требований технических регламентов, невыпол­нении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 руб.; на должностных лиц - от 500 до 1 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица, - от 500 до 1 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.



Подписка на статьи

Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку.

Мероприятия


Мероприятия

Проверьте свои знания и приобретите новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение на подписку

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Электронная система

Справочная система «Образование»

Вебинары

Школа Менеджера образования

Рассылка




© МЦФЭР, 2016. Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-37745 от 12 октября 2009 года
Menobr.ru: сайт для специалистов и управленцев сферы общего образования. Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По вопросам подписки обращайтесь: 8 800 775-4822 (звонки по России бесплатные)
По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (495) 937-90-82



  • Мы в соцсетях
Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

  • доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам;
  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам управления образованием;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов.

А еще в подарок за регистрацию Вы получите видеолекцию «Методические и организационные аспекты введения ФГОС обучающихся с ОВЗ».

Лектор: Фальковская Л. П., начальник отдела образования детей с проблемами развития и социализации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Материал только для зарегистрированных пользователей

Зарегистрируйтесь, чтобы получить документ. Это бесплатно и займет всего минуту!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль